EU- PARLIAMENTARIANS SUPPORT STRICT BAN ON SHARK FINNING
EU-Ausschuss stimmt für schärfere Kontrolle des Haifinnings
Die „Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1185/2003 des Rates über das Abtrennen von Haifischflossen an Bord von Schiffen“
wurde heut vom PECH-EU-Fischereiausschuss angenommen.
Der Antrag geht nun ins EU-Plenum und wird dort hoffentlich übernommen und ein weltweites Signal für den besseren Haischutz geben.
Hintergrund :
Die Europäische Kommission hatte 2011 in Brüssel einen Vorschlag zur Änderung der EU-Finning-Verordnung präsentiert, in dem sie für ein ausnahmsloses Verbot der grausamen Praxis eintritt. Beim so genannten Finning trennen die Fischer die für den Handel kostbaren Haiflossen unmittelbar nach dem Fang an Bord ab und entsorgen die übrigen Tierkörper im Meer. Millionen von Haien fallen nach Angaben der Weltnaturschutzunion (IUCN) jährlich dieser Praxis zum Opfer, die innerhalb der EU-Fischerei noch immer weit verbreitet ist und oft ungeahndet bleibt. Die Haiflossen sind vor allem in Asien begehrt und zählen dort als Hauptzutat der Haiflossensuppe zu den wertvollsten Fischereierzeugnissen. Einer der wichtigsten Exporteure ist die EU, mit Spanien an der Spitze.
Die verpflichtende Anlandung von Haien im Ganzen ist nicht nur eine Forderung von Meeresschützern und Wissenschaftlern, sondern die langjährige Empfehlung zahlreicher internationaler Gremien, von der IUCN über das Europäische Parlament bis hin zu den Vereinten Nationen. Die Kommission will auch die in einigen Mitgliedstaaten vorhandenen Sondergenehmigungen abschaffen, die es Fischern gestatten, Haiflossen auf See abzutrennen und Körper und Flossen getrennt voneinander anzulanden. So soll das Finning-Verbot künftig bei sämtlichen von EU-Fischereifahrzeugen oder in EU-Gewässern gefangenen Haien greifen.
Hintergrund:
Als oberste Räuber sind Haie wichtiger Bestandteil der Meeresökosysteme. Die Überfischung ihrer Bestände hat weit reichende Auswirkungen nicht nur auf die zunehmend geschwächten Populationen, sondern auch die Artenzusammensetzung und das biologische Gleichgewicht der Meere. Nach Erkenntnissen der IUCN werden ca. 80 Haiarten in europäischen Gewässern befischt, ein Drittel der gefangenen Haiarten sind durch Überfischung gefährdet. Das Finning von Haien trägt zur Überfischung ihrer Bestände bei. Aufgrund ihrer späten Geschlechtsreife und der niedrigen Reproduktionsraten erholen sich Haie nur schwer von Überfischung.
Der Europäische Hai-Aktionsplan (KOM (2009) 40 endg.) sieht rechtliche und fischereipolitische Maßnahmen zur Erhaltung der Haibestände vor. Er bezieht sich auf einen Internationalen Aktionsplan der FAO von 1999 (IPOA SHARKS), der die Erhaltung und Bewirtschaftung der von der Gemeinschaftsflotte dezimierten Haibestände sicherstellen soll. Ziel ist unter anderem die Stärkung des Finningverbots, aber auch eine Anpassung der Haifänge an die verfügbaren Ressourcen und Schutzmaßnahmen für gefährdete Bestände. 2003, als laut der Welternährungsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) die Haifänge (inklusive Rochen und Seekatzen) ihr weltweites Maximum erreichten, erließ der Rat der Europäischen Union die Verordnung Nr. 1185/2003 über das Abtrennen von Haifischflossen an Bord von Schiffen, auch EU-Finning-Verordnung genannt. Die Verordnung verbietet das Abtrennen von Flossen aller Hai- und Rochenarten an Bord von Schiffen in EU-Gewässern und an Bord von EU-Schiffen weltweit. Doch mit einer speziellen Fangerlaubnis können die Mitgliedsstaaten ihren Fangschiffen das Abtrennen von Flossen toter Haifische an Bord erlauben, ebenso das Anlanden von Flossen und Körpern in unterschiedlichen Häfen.
Weitere Informationen zum Finning unter www.haiwoche.de und www.sharkalliance.org.
Shark Alliance Press Statement
Close and Confusing Shark Finning Vote in Parliament
Loopholes not widened, but not yet closed as battle moves to Plenary
Brussels, 19 September 2012: The European Parliament Fisheries Committee voted today in a puzzling and inconsistent manner on a suite of amendments that form their response to a European Commission proposal to strengthen the EU ban on shark finning (slicing off a sharks fins and discarding the body at sea). Votes on most amendments passed or failed by a narrow margin and produced contradictory messages that both reject and support loopholes that hinder finning ban enforcement.
The Commission proposed last year to end the special permits that allow fishermen to remove shark fins on-board vessels. Landing sharks with their fins attached is by far the simplest and most reliable way to enforce finning bans. Spain and Portugal are the only EU Member States that still issue such permits.
Ms. Patrão Neves, MEP from Portugal, has been using her role as Rapporteur to fight against adoption of the Commissions proposed improvements. Today her attempt to widen loopholes in the finning regulation was defeated, but in a contradictory move MEPs adopted her proposed text suggesting exceptions for completely removing shark fins at sea. In the end, most of her problematic amendments were rejected, but the lack of clarity in accepted language presents a threat to finalizing a strong finning ban.
The battle now proceeds to a Plenary session, most likely in the next few months.
The Shark Alliance strongly supports the European Commissions proposal.
We will continue to urge all MEPs to promptly remove all confusion in Plenary and clearly endorse a strict EU policy against removing shark fins at sea, without any more exceptions, said Ali Hood, Director of Conservation for the Shark Trust, a founding member of the Shark Alliance.
The Shark Alliance is a coalition of more than 130 organisations dedicated to science-based shark conservation. The Shark Alliance was initiated and is coordinated by the Pew Environment Group, the conservation arm of The Pew Charitable Trusts, a non-government organisation that is working to end overfishing in the world’s oceans http://www.sharkalliance.org
Ban shark finning on board vessels, says Fisheries Committee
Fisheries – 20-09-2012 – 16:51
Committee : Fisheries
EU member states should stop issuing special permits to remove shark fins on board vessels, said Fisheries Committee MEPs on Wednesday. In a report on the external dimension of the common fisheries policy, MEPs urged that global efforts to combat illegal fishing be stepped up, and improvements made to agreements with third countries which allow EU vessels to fish in their waters.
Although an EU shark finning ban has been in place since 2003, the relevant regulation still allows „justified exceptions“, provided fins are removed on board, and all parts of the shark used, so as not to leave discarded sharks without fins dying in the sea. In committee, MEPs voted to delete these exceptions, and thus oblige vessels to land any sharks with their fins „naturally attached“. However, the final decision will depend on a vote to be taken by Parliament as a whole in 2013, for which further amendments may be tabled.
Rapporteur Maria do Céu Patrão Neves (EPP, Portugal), nevertheless argued that the scope of the exceptions „should be narrowed, by issuing special fishing permits allowing the removal of shark fins only to freezer fishing vessels. Moreover, several specific measures were proposed for strengthening the control of the prohibition of finning, including the obligation to trans-ship and land shark carcasses and fins together in the same port; the obligation for vessel owners to hire an independent body to carry out controls in the ports where local authorities are unable to; and the obligation of masters of freezer vessels to keep detailed records on the catches“.
Fight illegal fishing worldwide
In its report on the external dimension of the common fisheries policy, the committee called for the eradication of illegal, unregulated and unreported fisheries worldwide. The EU needs to set up effective partnerships with key countries such as the US, Japan and China, it said. With regard to bilateral fisheries agreements with third countries, MEPs stressed that EU vessels should not compete with local fishermen for the same resources and welcomed the European Commission’s intention to include a human rights safeguard clause. They nonetheless underlined the importance of obtaining complete and reliable data from each state on the total amount of fishing done in its waters, in order to prevent over-exploitation.
Stop „flag hopping“
The committee also addressed the issue of ships changing flags to increase fishing possibilities. „I am happy that the committee has today strongly condemned ‚flag hopping‘, saying that vessels should not be allowed to change to a flag of convenience and then immediately return to an EU flag. EU vessels must fish sustainably all the time if they are to have the privilege of fishing under the EU’s fisheries agreements with third countries“, said the rapporteur on the external dimension of the common fisheries policy, Isabella Lövin (Greens/EFA, SE).
Next steps
The draft resolution on the external dimension was approved with 24 votes in favour, 1 against and no abstentions, and should be put to a plenary vote in October.. The draft legislation on removal of shark fins on board vessels was approved with 11 votes in favour, 10 against and 3 abstentions, and should be put to a plenary vote in 2013, after possible negotiations with the Council.
In the chair: Gabriel Mato Adrover (EPP, ES)
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-%2F%2FEP%2F%2FTEXT+IM-PRESS+20120917IPR51515+0+DOC+XML+V0%2F%2FEN&language=EN